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          推动江苏民营经济规模质量走在前列

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          民营企业座谈会近日在北京召开,为先行一步的沿海地区民营经济发展提供了遵循和指南。新华社、新华网?#25512;?#20182;中央媒体记者围绕座谈会相关内容,联合采访了中共江苏省委书记娄勤俭。
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          民营经济在江苏经济社会发展中的地位、作用如何?

          民营经济在江苏经济社会发展中的地位、作用如何?
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          娄勤俭

          民营经济在江苏发展中功不可没、不可替代

          民营经济在江苏发展中功不可没、不可替代
          民营经济在江苏发展中功不可没、不可替代
          http://vod.xinhuanet.com/v/vod.html?vid=548056
          习近平总书记在民营企业座谈会上发表的重要?#19981;埃?#22238;应了重大社会关切,为新时代怎么看待、发展民营企业指明了方向。这是坚定不移发展民营经济的“宣言书?#20445;?#26159;推动民营经济发展壮大的“提振剂?#20445;?#26159;坚定民营企业家发展信心的“定心丸”。江苏作为民营经济大省,一定把总书记重要指示精神学习好、贯彻好、执行好。
          改革开放40年来,江苏民营经济由上世纪80年代初的“微不足道?#20445;?#21040;与国?#30465;?#22806;?#30465;?#19977;足鼎立?#20445;?#20877;到2010年左右开始占据全省经济“半壁江山?#20445;?#25104;就令人瞩目,作用可以概括为三方面:
          第一,经济发展的一支“主力军”。江苏私营企业和个体工商户登记户数800万;民营工业对工业经济增长贡献率达58%,规上民营工业企业数占全省77.2%,成为重要支柱。
          第二,科技创新的一个“主动力”。表现为“三个90%?#20445;?#25215;担了90%的省科技计划项目、占全省高新技术企业总数的90%、高新技术产值占全省的90%。民营科技企业总数超过12万家,很多已成为行业“小巨人”和“单打冠军”。
          第三,吸纳就业的一条“主渠道”。民营企业安置职工人数占城镇就业人数超过80%,去年全省新增就业中私营个体和灵活就业占77%。
          民营经济过去在江苏又好又快发展中功不可没;当下作为重要经济主体的地位不容置疑;长远来讲,在实?#25351;?#36136;量发展中的支撑作用不可替代。
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          江苏在支?#32622;?#33829;企业发展上?#24515;?#20123;实?#23567;?#30828;招?

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          娄勤俭

          帮企业‘克难’就是给发展‘除障’

          帮企业‘克难’就是给发展‘除障’
          帮企业‘克难’就是给发展‘除障’
          http://vod.xinhuanet.com/v/vod.html?vid=548057
          总书记指出的民营企业发展遇到的困难问题,精准深刻、号准了脉;提出的减轻企业税费负担等6个方面政策,直指病灶、开了良方。前几天,我专门到民营企业开展调研,深入了解情况。我们召开了全省民营企业座谈会,还将召开民营经济高质量发展工作会议、出台有关政策文件,作出具体部署。
          一是不折不扣落实好中央政策。江苏始终坚定贯彻中央为企业?#24403;?#20943;负各项部署,近三年累?#24179;当?#20943;负超过3300亿元(不含税费负担),其中今年前三季度超过940亿元。我们正逐条对照总书记提出的6个方面政策举措,研究贯彻落实的具体办法,切实提升“执行力”“知晓?#30465;薄?#21040;达?#30465;保?#25226;政策“温暖”和惠企“礼包”直接传递到企业。
          二是立足省情实?#39318;?#22909;政策创新。一方面,根据江苏制造业大省的特点,围绕产业链完善、知识产权创造保护共享、技术创新支?#20540;?#21152;强制度设计、完善政策体?#25285;?#21478;一方面,更加注重学习借鉴外地先进经验,加强政策集成创新,有利于民营经济发展的好做法、好经验,我们都可以学。近期,我们出台了8方面28条含金量高的政策文件,包括落实税?#21344;?#20813;政策、落实各项产权保护措施、规范降低保证金和社保费率等。
          三是注重增强政策供给协同性。既加强与中央各部门政策配套衔接,也做好省内政策协同,切实发挥最大效用。如发改部门推出产业政策,财政、税收等部门配套政策一定要及时跟进;如执法检查不能今天你去、明天他去,需要有统筹安排。
          实践中我们深刻认识到,给企业“减负”就是为经济“蓄能?#20445;?#24110;企业“克难”就是给发展“除障”。相信通过政企携手、多方努力,一定能把“市场的冰山”化为“市场的海洋?#20445;?#34701;资的高山”化为“融资的高地?#20445;?#36716;型的火山”化为“转型的动能”。
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          江苏如何?#20013;?#20248;化民营经济发展环境?

          江苏如何?#20013;?#20248;化民营经济发展环境?
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          娄勤俭

          消除?#34892;巍?#22362;冰’和无形‘壁垒’

          消除?#34892;?lsquo;坚冰’和无形‘壁垒’
          消除?#34892;巍?#22362;冰’和无形‘壁垒’
          http://vod.xinhuanet.com/v/vod.html?vid=548058
          这些年,我们围绕打造政府和市场“双强引擎?#20445;?#22823;力推进“不见面审批”等“放管服”改革,为企业松绑、为创新除障、为公平护航。我们要进一步构建“四个环?#22330;保?#25512;动江苏民营经济规模、质量都走在前列。
          一是构建公平竞争的市场环?#22330;?#22362;决清理违反公平、开放市场规则的制度行为,全面实施公平竞争审查、市场准入负面清单等制度,消除?#34892;巍?#22362;冰”和无形“壁垒?#20445;?#35753;各类市场主体得到公平对待,分享各种资源,放开手脚参与市场竞争。
          二是构建亲清和谐的营商环?#22330;?#35201;把民营企业?#19994;薄?#33258;己人?#20445;?#19968;视同仁来服务;但不能当“家里人?#20445;?#19981;能想伸手就伸手。引导党员干部既积极作为、靠前服务,?#36136;?#20303;底线、把好?#25191;紓?#35753;企业有困?#35328;?#24847;找政府,政府理直气壮帮企业。我们推进实施鼓励激励、容错?#26469;懟?#33021;上能下“三项机制?#20445;?#22686;强党员干部服务企业的主动性,营造既亲又清的新型政商关系。
          三是构建简明?#34892;?#30340;政策环?#22330;?#22312;产业、技术、税收、装备、人才等方面,推出更多简洁明了、务实管用、便于操作的政策举措,做到能给的优惠到位,该给的支持到位,让民营企业享受更多?#25226;?#20809;雨露”。
          四是构建公正透明的法?#20301;肪场?#24378;化知识产权保护,落实产权保护制度,促进执法规范化,坚决反对和纠正以权谋私、吃拿卡要、乱收费等违纪违法行为,确保民营企业财产不受侵犯、经营不受干扰,坚决解除企业?#19994;摹?#21518;顾之忧”。
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          在激发企业科技创新活力、转型升级方面,江苏有何举措?

          在激发企业科技创新活力、转型升级方面,江苏有何举措?
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          娄勤俭

          围绕创新驱动展开一系列工作?#23395;?

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<div class= 围绕创新驱动展开一系列工作?#23395;?
          从全球产业链的定位看,江苏产业总体还处在中低端,要迈向中高端,创新驱动是核心动力,转型升级是必经途径。近年来特别是去年以来,我们认真贯彻总书记关于加强科技创新的重要指示,围绕创新驱动展开一系列工作?#23395;鄭?#23548;向上强化基础研究和原始创新,?#23395;?#19978;突出南京辐射支撑作用和苏南国家自主创新示范区建设,路径上注重产业链与创新链“双向融合?#20445;??#36335;?#19987;门召开全省科技创新大会进行部署。
          在体制机制创新上,近期出台了深化科技体制机制改革的若干政策,研究提出30条政策措施。通过重大技术装备首台套政策、政府采购等,扩大江苏技术和产品的规模化应用,努力为企业不断改进提升赢得更多机会、更多时间。在?#25945;?#24314;设上,建设创新联合体,搭建院士与企业家交流合作?#25945;ǎ?#20570;强企业孵化?#25945;ǎ?#32452;建省科技资源统筹服务中心等。
          这些政策举措,公平公开地面向各类市场主体,广大民营企业、中小企业运营机制比较灵活,往往更容易从中得益受惠。
          娄勤俭
          中共江苏省委书记
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